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    巩固落实阶段性成果 推进习近平总书记对龙江两次重要讲话精神和对伊春特指要求深入落实方案
    【发布时间:2017/4/12 14:35:57 阅读次数:5347】【我要打印】【关闭

       巩固落实阶段性成果 推进习近平总书记对龙江两次重要讲话精神和对伊春特指要求深入落实方案2016年5月23日至25日,习近平总书记来龙江考察调研,首站选择伊春,对生态建设、转型发展、改善民生等项工作提出一系列特指要求。在总书记来我市考察调研一周年即将到来之际,为了集中展示近一年来全市深入贯彻落实总书记重要讲话精神的阶段性成果,把贯彻落实工作进一步引向深入,市委决定于2017年4月至6月,集中对深入落实总书记对龙江两次重要讲话精神和对伊春特指要求进行再推进、再安排、再部署,现制定本《方案》。
      一、总体要求
    坚持把深入贯彻落实习近平总书记对龙江两次重要讲话精神和对伊春特指要求,作为重要政治任务和长期战略任务,认真总结过去一年来学习贯彻落实工作情况,集中展示阶段性成果,在此基础上,进一步加深学习理解,采取有效措施,不断推进总书记重要讲话精神深入贯彻落实,奋力书写好绿色化转型发展新篇章,加快让老林区焕发青春活力。
      二、主要任务
     ?。ㄒ唬┒韵敖阶苁榧侵匾不熬裨傺?BR>  进一步全面深入学习领会总书记重要讲话精神。结合市第十二次党代会决策部署,5月底前对习近平总书记重要讲话精神进行再学习、再理解、再认识,并将重要讲话精神作为培训、宣讲、报告会等的重要内容。市委组织部要结合举办全市各级党委工作部门领导干部培训班、新任职处级干部进修班、优秀中青年干部培训班等各类学习班,将总书记重要讲话精神作为重点内容,组织开展新一轮教育培训,深入解读阐释总书记重要讲话精神,使全市各级党员干部认识更深入、领会更深刻、把握更精准。市委讲师团要精心组织开展好以“牢记嘱托、续写篇章,坚定不移走好转型发展之路”为主题的2017年伊春市形势政策进基层主题宣讲活动,力求把总书记重要讲话精神和市第十二次党代会精神讲深、讲透、讲到位;继续办好“林都讲坛”,围绕智慧旅游、小浆果产业发展、优化发展环境等内容,邀请专家学者作专题报告,进一步提升贯彻落实总书记重要讲话精神的实际成效。
      牵头部门:市委组织部、市委宣传部
      责任单位:市委讲师团、市委党校,各县(市)、区(局)
     ?。ǘ┒月涫迪敖阶苁榧侵匾不熬癫渴鸬闹氐愎ぷ髟偻平?BR>  深入诠释总书记提出的“生态就是资源、生态就是生产力”“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”方法论,按照“转型和民生两不误两促进”“着力打造全面振兴好环境”“东北地区全面振兴,需要一支素质过硬、作风扎实、敢于担当的干部队伍”等重要要求,围绕市第十二次党代会作出的各项决策部署,进一步明确工作责任,加大工作推进力度,以不达目的不罢休的劲头,撸起袖子加油干,确保各项重点工作加速推进。
      1.全力建设生态文明先行示范区
     ?。?)强化森林生态?;?。加大森林管护费用提标、生态移民补偿等政策争取力度,争取早日获得生态补偿红利。严格恪守生态红线,严管森林资源,严打涉林违法犯罪。全面加强今春森林防火工作,确保森林资源安全。
      牵头部门:市资源林政局
      责任单位:市发改委、市财政局、市天保办、专员办、市公安局、市政府森防指办、营林局,各县(市)、区(局)
     ?。?)科学经营森林资源。深入实施生态修复工程。加快特色经济林建设。同步推进森林抚育与林下经济发展,抚育中幼龄林。
      牵头部门:营林局
      责任单位:各县(市)、区(局)
     ?。?)深化生态环境?;ず妥酆现卫?。加快中央和省环保督查组反馈意见的整改落实。切实抓好大气、水、土壤重点领域污染治理,淘汰老旧车、黄标车,淘汰建成区10蒸吨以下燃煤锅炉。严格水资源管理,积极推行“河长制”。强化种养生态环境治理。
      牵头部门:市环保局
      责任单位:市资源林政局、市国土资源局、市水务局、市农委、市畜牧兽医局、市公安局、市工信委、市质监局、市交通运输局、市住建局,各县(市)、区(局)
      2.坚定不移转方式调结构
     ?。?)继续围绕做大一产,深度开发“原字号”。加快蓝莓、食用菌、红松籽等基地建设,新建上甘岭等3个小浆果基地,翠峦等6个黑木耳规?;锸一?。全力推进友好万亩蓝莓园建设,加快建立友好蓝莓质量标准体系,扩大蓝莓种植规模;启动林都友好观光园酒堡建设和酒洞的维修改造,开工建设环路、公厕、停车场等配套设施;推进伊春泓洋、柏慕庄园、林都乐园等蓝莓深加工项目建设,打造独具特色的友好蓝莓文化。不断扩大森林猪等特色品种标准化养殖规模。加快推进南岔、汤旺河、红星和铁力局等“森林百草园”建设,扩大平贝、刺五加等骨干品种规模。延伸产业链条,实施品牌战略,集中打造“伊林”品牌。
      牵头部门:市发改委
      责任单位:市农委、市畜牧兽医局、市北药办,相关县(市)、区(局)
     ?。?)继续围绕做优二产,改造升级“老字号”。加快推进光明工业园二期和双丰家具园建设,扶持壮大美江、永达、侨艺等木制品企业;加强实体连锁店和网上旗舰店建设,针对特定人群开展家具订制、高档家装业务。推进鹿鸣矿业与峰峰钨钼制品、成都虹波实业合作,共同开发钼铁、钼酸铵、钼圆片、钼金属四大主产品;加快推进鹿鸣钼矿尾矿综合利用深加工,研发生产钾肥、玻璃、陶瓷、白水泥等产品?;平鞲植方峁褂呕?,支持北方水泥推广新产品。集约开发玛瑙玉石资源,提高“北红玛瑙”“桃山玉”产品档次、品牌价值。
      牵头部门:市工信委
      责任单位:市商务局、林产工业局,相关县(市)、区(局)
     ?。?)继续围绕做活三产,培育壮大“新字号”。加快推进“全域旅游示范区”建设,统筹推进新溪水建设,加快对日月峡等10个基础较好的特色小镇进行规划设计,争取上级支持特色化改造升级。精心组织办好首届自驾车旅游文化节、第十七届森林生态旅游节等节事活动。加强与国内、省内旅行社合作,引进域外旅行社3—5家落户伊春。继续实施“旅游+”战略,大力发展会议会展、现代物流、电子商务、金融服务、体育休闲、文化时尚等新业态。
      牵头部门:市旅发委、市商务局
      责任单位:市发改委、市农委、市规划局、市体育局、市交通运输局,各县(市)、区(局)
     ?。?)继续强化项目建设,做实做强产业园区。认真谋划一批项目,促进国开行400亿元贷款尽快落地;不间断做好项目推介、对接洽谈、合作签约等项工作;推动金新农生猪生态养殖、金林矿业铅冶炼等16个项目开工建设。打好翠峦园区建设“三年攻坚战”,开工建设蒸汽管网工程、污水处理厂等配套基础设施和原翠东木材小区路网管网建设工程;加快已签约落地项目的开工建设;督促各县(市)、区(局)加快将签约项目向翠峦园区摆放,推动形成森林食品产业集群。推进铁力园区提档升级。
      牵头部门:市发改委
      责任单位:市经合局、市工信委,各县(市)、区(局)
     ?。?)继续围绕“三去一降一补”,推进供给侧结构性改革。支持西钢战略重组和技术改造,引导北方水泥加快释放优质产能;按计划处置现存“僵尸企业”,安置好转岗职工。持续加大对上争取力度,推动落实鹿鸣钼矿、西钢等用电大户直供电政策;积极引导汇源集团降低物流成本。加快推进保障性安居工程、市客运中心、电网改造和汤伊公路、林都机场改扩建等重大基础设施建设;加快推进国道嘉荫至临江公路汤旺河至伊春段改扩建工程。推进农业供给侧结构性改革,加快发展铁力现代农业、嘉荫生态农业、区局特色农业。
      牵头部门:市发改委
      责任单位:市工信委、林产工业局、市住建局、市交通运输局、伊春供电公司、市农委,相关县(市)、区(局)
     ?。?)继续深化改革开放,激发林区发展内生动力。推进完成“南四局”教育、卫生社会职能剥离工作。加快健全伊林集团、旅游集团经营管理体制,推进政企合一区公务员登记、林业管理机构分类和定岗定编工作,推动事业单位分类改革和森林公安、林区法院、林区检察院改革。
      牵头部门:市委改革办
      责任单位:市人社局、市编委办、市金融办、伊春林业集团、伊春旅游集团,相关县(市)、区(局)
      3.不断提升人民群众幸福指数
     ?。?)持续抓好就业增收?;埂熬鸵翟隆薄按悍缧卸薄懊裼笠嫡衅钢堋钡然疃?,推动全年城镇新增就业2万人。分期分批开展就业创业培训,上半年培训400人。强化就业援助,重点抓好林区停伐后富余人员、城镇登记失业人员、就业困难人员等群体就业,力争6月末实现就业困难人员就业3200人。
      牵头部门:市人社局
      责任单位:各地、各部门、各单位
     ?。?)大力提高社会保障水平。做好全民参保登记工作,推进完成全市应登记人口85%以上。推进厂办大集体人员纳入养老统筹后续工作。加快城乡居民基本医疗保险整合,出台全市统一的城乡居民医保政策。继续提高低保标准。推进城镇职工医疗保险市级统筹,实现在全市范围内统一使用社会保障卡就医即时结算。进一步扩大医疗救助范围,提高医疗救助标准。抓好岐黄养老养生苑运营管理。
      牵头部门:市人社局、市民政局
      责任单位:市社保局、市国资办、市卫计委,各县(市)区(局)
     ?。?)全力推进脱贫攻坚。综合采取产业发展、易地搬迁、教育医疗救助、社会兜底等方式,集中力量打好脱贫攻坚战,完成产业扶贫到户精准对接工作。深入推进林业扶贫,推进落实“3个5”产业扶贫项目,持续抓好困难职工创业就业技能培训,确保如期脱贫。继续加大扶贫投入,逐步扩大贫困村和林?。ㄋ┑乃?、电、路、网络等基础设施覆盖面。
      牵头部门:市扶贫办、市总工会
      责任单位:市发改委、市人社局、市财政局、市民政局、市商务局,各县(市)、区(局)
     ?。?)着力改善人居环境。加快全国文明城市创建步伐,统筹做好迎检各项准备工作,确保今年顺利通过验收。继续改造老旧小区,综合整治城乡环境。
      牵头部门:市住建局
      责任单位:市创文办、市农委、市规划局、市政管理处,各县(市)、区(局)
     ?。?)统筹发展社会事业。扎实推进教育改革,加快6所公办幼儿园建设,力争6月底前完成铁力市等6个县区义务教育均衡发展国家验收;加快调整优化高中学校布局;加强职业院校建设,力争职业院校春季招生比上年度增加300人?;〗ㄉ枋?、县两级孕产妇和新生儿救治中心;推进分级诊疗,构建医联体25个,医联体覆盖医疗机构28个。深入开展“百姓大舞台”系列文化惠民活动,加快推进“健康伊春”建设。
      牵头部门:市教育局、市卫计委、市体育局、市文广新局
      责任单位:各县(市)、区(局)
      4.全力打造全面振兴好环境
     ?。?)促进经济环境持续优化。进一步简政放权,推进关联、相近类别审批事项“全链条”取消或下放。加快制定权责清单管理办法,推动权力、责任“两清单”全覆盖。深入开展优化投资营商环境专项行动,从严查处落实政策“中梗阻”行为。
      牵头部门:市编委办、市政府法制办、市委环境办
      责任单位:市直有关部门,各县(市)、区(局)
     ?。?)促进人才环境持续优化。大力实施“兴安十百千”人才引进工程和“林都万人计划”,积极引进转型重点产业紧缺人才和高技能人才。
      牵头部门:市委组织部
      责任单位:市委统战部、市人社局,各县(市)、区(局)
     ?。?)促进法治环境持续优化。启动“七五”普法宣传月,6加快完成“法律七进”法治宣传主题教育活动。制定出台《伊春市关于落实国家工作人员学法用法制度的实施办法》,推动各地各部门健全完善国家工作人员学法用法考核机制。加强法治政府建设,深入推进司法体制改革,进一步提高司法质量、效率和公信力。着力解决总书记在3•7讲话中指出的黑龙江“有的领导干部在处理复杂问题时,动不动就讲‘摆平’、‘搞定’,而不是讲依法行政、依法办事”等问题,提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
      牵头部门:市委政法委、市司法局
      责任单位:市政府法制办、市公安局、市检察院、市法院,各县(市)、区(局)
     ?。?)严厉查处破坏发展环境行为。认真梳理各级政府违约案件,大力整治“新官不理旧账”行为。严厉查处公职人员特别是领导干部扰乱经济秩序案件,建立领导干部插手干预市场经济活动的记录、通报和终身追究制度。深入开展打击经济领域违法犯罪专项行动,对长期未解决的经济纠纷案件,有关部门要搞好协调配合,加大办案力度。
      牵头部门:市纪委
      责任单位:市委发展环境整治领导小组成员单,各县(市)、区(局)
      5.激发党员干部干事创业动力
     ?。?)增强干事创业本领。深入学习习近平总书记重要讲话精神,特别是对龙江两次重要讲话精神和对伊春特指要求,在加深理解、学以致用上下功夫。充分利用党校、干校等教育阵地,办好干部专题培训班,进一步提高广大干部运用绿色化思维、法治思维、“互联网+”思维、资本金融思维和“旅游+”思维推进工作的本领。不断加强党性教育,推进“两学一做”常态化制度化,培养更多的“四讲四有”合格党员。
      牵头部门:市委组织部
      责任单位:各地、各部门、各单位
     ?。?)激发干事创业热情。进一步完善政绩考核评价体系,引导激励干部增强内生动力,务实担当干事。坚持正确用人导向,把忠诚干净担当的好干部选拔到各级领导班子中来。关心爱护基层干部,保障合理待遇,创造良好工作条件。5月上旬召开全市科技创新大会,表彰奖励科技创新典型,加快实施创新驱动发展战略,推动创业创新。
      牵头部门:市委组织部
      责任单位:市人社局、市科技局,各县(市)、区(局)
     ?。?)营造风清气正政治生态。严格落实从严治党“两个责任”,突出巡视、巡察、专项整治,发现重点问题,加大问责力度;运用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党走向“严紧硬”。深入开展参观监狱、旁听公开庭审等廉政教育、警示教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。深入落实中央和省、市委关于作风建设的各项规定,持续开展“向人民报告、请人民监督”和“行风热线”“行风视点”活动,紧盯作风问题新动向、新变异,开展专项检查和明察暗访,坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,推动政治生态持续好转。始终保持惩治腐败高压态势,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
      牵头部门:市纪委
      责任单位:各地、各部门、各单位
     ?。ㄈ┒怨岢孤涫迪敖阶苁榧侵匾不熬裨俨渴?BR>  按照总书记对龙江两次重要讲话精神和对伊春特指要求,分层次、分战线进行再研究、再部署,科学谋划贯彻落实的有效措施,确保总书记重要讲话精神在伊春落地生根、开花结果。
      1.坚持市委统筹研究部署。组织召开市委专项工作会议,集中听取各有关部门和各县(市)、区(局),特别是总书记考察过的三个区(局)的工作汇报,并在广泛听取各方面意见建议的基础上,进一步深入研究,不断完善和创新贯彻落实总书记讲话精神的思路、举措和办法,对全市贯彻落实工作统筹进行再安排再部署,明确目标、细化任务、落实责任,继续深入贯彻落实好总书记对伊春特指要求。
    牵头部门:市委办、市委研究室
      时    间:5月23日前
      2.坚持市直部门分类研究部署。市发改委、市工信委、市农委、市旅发委、市民政局等相关部门,要对照总书记对我市的特指要求,根据各自职责,针对森林食品、森林生态旅游等产业发展领域,以及生态?;?、民生保障等方面工作,采取召开座谈会、研讨会等形式,充分征求本系统、本战线的意见建议,紧紧围绕市委工作部署,找准进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的切入点和着力点,在充分研究论证的基础上,制定切实可行的实施方案,明确具体工作措施和推进的时间节点,报市委同意后,抓紧推进落实。
      牵头部门:各相关部门
      时    间:5月15日前
      3.坚持县(市)、区(局)专门研究部署。各县(市)、区(局)要围绕总书记重要讲话精神,围绕市委的一系列安排部署,结合自身实际,在已有措施的基础上,进一步认真研究、积极探索、大胆实践,提出更具针对性、更富时代性的思路、办法和举措。特别是翠峦区(局)、友好区(局)、上甘岭区(局),要牢牢把握总书记在当地考察现场作出的特指要求,进行专题研究部署,切实按照总书记的指示精神推动各项工作创新发展。
      牵头部门:各县(市)、区(局)
      时    间:5月10日前
     ?。ㄋ模┒怨岢孤涫迪敖阶苁榧侵匾不熬袢〉玫氖导食尚Ы屑姓故?BR>  各有关单位和部门迅速行动起来,精心组织,周密部署,切实采取行之有效的形式,全方位、多视角地总结展示近一年来我市各项事业取得的实际成效,进一步激励全市广大干部群众在“全面建成小康社会、让老林区焕发青春活力”中干事创业、争作贡献。
      1.开展“学讲话、看变化、促发展”主题活动。组织相关领导干部深入到翠峦园区、友好万亩蓝莓园、上甘岭溪水经营所等总书记考察过的地方,重温总书记重要讲话精神,实地感受近一年来的发展变化。同时,召开市委专项工作会议,进一步谋划研究推进发展的各项措施,加快推动伊春绿色化转型发展。
      牵头部门:市委组织部、市委办公室
      时    间:5月10日至5月底
      2.举办“中国梦——绿水青山•冰天雪地”大型主题画展。组织本地或邀请外地绘画艺术家,以总书记重要讲话精神和省委关于打造生态文化、冰雪经济的部署要求为主题,创作绘画艺术作品,集中展出,以艺术欣赏的视角、艺术创作的手段、艺术传播的途径,诠释宣传推介伊春的山水、冰雪资源和文化、旅游魅力,展现伊春的生态之美、自然之美、人文之美、创业之美。
      牵头部门:市委宣传部
      时    间:5月18日至5月25日
      3.举办“筑梦伊春”——摄影、美术、书法展览。组织全市摄影、美术、书法艺术家,以书画、图片的形式,集中展示近一年来经济、社会、生态、文化等方面的重要成果,全面宣传伊春,进一步扩大伊春的影响力。
      牵头部门:市文联
      时    间:5月20日至5月28日
      4.举办“纪念总书记考察伊春一周年”文艺演出等系列活动。围绕贯彻落实总书记重要讲话精神,以林业文工团公司、老干部艺术团为主体,融合“恐龙文化、森林文化、红松文化、少数民族文化、红色文化”等文化,组织全市文艺工作者及社会各界群众广泛参与、精心编排喜闻乐见的文艺节目,切实把林区人民奋发向上的精神风貌反映出来。精心打造“映像伊春”旅游文化品牌;邀请国内知名书画家到伊春创作采风;在森林生态旅游节、农博会等节会期间,组织办好“森林音乐会”、展览展示等活动,集中展示伊春林区加快绿色化转型发展的蓬勃态势。
      牵头部门:市委宣传部、市委组织部
      责任单位:市文广新局、市委老干部局、林业文工团公司
      时    间:5月23日
      5.开展“喜看林都这一年——习近平总书记考察伊春一周年特别报道”活动。精心制定宣传报道计划,加大宣传报道力度,形成浓厚舆论氛围。充分利用传统媒体和新媒体等各自优势,集中宣传报道各地、各部门贯彻落实总书记重要讲话精神的典型经验和取得的实际成果;邀请中央、省有关媒体来伊春采访报道,向外界展示近一年来伊春发生的新变化。
      牵头部门:市委宣传部
      时    间:4月中旬至5月底
      6.开展“助推生态建设,根植绿色希望”植树活动。以“生态就是资源、生态就是生产力”为主题,组织市直机关党员干部开展义务植树活动,进一步引领广大市民群众爱绿、护绿热情。
      牵头部门:市直机关工委
      时    间:4月至5月
      7.举办“铭记总书记嘱托,争当绿色化转型发展排头兵”有奖征文活动。以纪念习近平总书记考察伊春一周年为主题,在市直机关党员干部职工中开展诗歌、散文、杂文等作品征集活动,集中展示近一年来贯彻落实总书记重要讲话精神取得的成果和下步绿色化转型发展新蓝图。
      牵头部门:市直机关工委、伊春日报社
      时    间:5月10日至5月30日
      同时,翠峦区、友好区、上甘岭区也要结合本地实际,精心设计载体,认真组织实施,大张旗鼓地开展好总书记考察伊春一周年系列成果展示宣传活动。
      三、保障措施
     ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?。成立以市委副书记任组长,常务副市长、纪委书记、组织部部长、宣传部部长、市委秘书长及相关副市长任副组长,各相关部门负责同志任成员的领导小组,加强对本方案组织实施的统一部署和指导推进。领导小组下设办公室,办公室设在市委办,负责协调推进本方案确定的各项工作。
     ?。ǘ┟魅饭ぷ髟鹑?。牵头部门是所承担专项任务的综合协调推进主体,担负牵头抓总的责任,要统筹协调各相关单位,推动各专项任务扎实有序落实。涉及的相关部门和县(市)、区(局)是责任主体,要按照各自职责承担相应任务,切实强化领导,完善工作措施,抓好组织实施,形成齐抓共管的工作合力,确保工作方案确定的各项任务顺利完成。
     ?。ㄈ┣炕桨炻涫?。市委、市政府督查督办部门要认真履行督查职责,对工作方案确定的各项任务落实情况进行跟踪督办,每月反馈一次工作进展情况。对工作进度拖后的部门和单位,要进行全市通报。各牵头单位要及时向市委、市政府报告工作任务完成情况和下步推进措施,确保贯彻落实总书记重要讲话精神不断取得新成效。

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