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    中共伊春市委常委会议议事规则
    【发布时间:2013/11/4 10:26:08 阅读次数:7721】【我要打印】【关闭

    为更好地贯彻执行民主集中制原则,促进市委常委会议议事的科学化、规范化和制度化,进一步提高常委会议议事质量和决策水平,根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》及其他有关规定,制定本规则?! ?/SPAN>

    一、议事范围                          

    ()传达、学习党中央、国务院和省委、省政府的方针政策、重要文件、会议精神和工作部署,结合实际研究制定具体的贯彻意见和工作部署,并督促检查贯彻落实的情况?! ?/SPAN>

    ()研究讨论召开全市党代表大会、党代表会议和全委会的有关事项;对本级全委会决定的事项先进行审议和提出意见,并组织落实本级全委会的决议?! ?/SPAN>

    ()讨论决定我市一个时期经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的重大方针、政策、规划以及事关全市改革、开放、调整、发展、稳定的重大问题?! ?/SPAN>

    (四)讨论研究重大工程和重要项目安排、大额度资金使用意见、重要民生问题安排意见等事项?! ?/SPAN>

    ()按照干部管理权限和规定的程序,研究决定干部的推荐、提名、任免和奖惩,确定由市领导任组长的领导小组以及领导班子建设中的重要事项;讨论需报请省委审批的人事事项?! ?/SPAN>

    ()审定全市组织机构的设置和调整事项?! ?/SPAN>

    ()讨论决定重要的先进评选、表彰、奖励事项?! ?/SPAN>

    ()研究讨论市人大、市政府、市政协党组和市纪委及伊春军分区党委提请市委决定的重大事项;研究决定市委部门、市委直属党委(党组)和政府部门、人民团体、经济组织、文化组织及其他非党组织的领导机关报请市委决定的重大事项?! ?/SPAN>

    ()研究审定以市委名义向上级党委报送的请示、报告,向下级党组织发布的指示和重要的通知、通报,其他市委重要文件和市委、市政府领导同志代表市委作的重要工作报告、讲话;讨论研究市政府提交人代会进行审议的工作报告?! ?/SPAN>

    ()及时研究、讨论重大突发事件并作出决定?! ?/SPAN>

    (十一)其他需要市委常委会议集体讨论决定的重要事项?! ?/SPAN>

    二、提交和确定议题的原则  

    (一)坚持民主集中制原则,凡属常委会议职责范围内的重大事项,都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策。常委会议集体讨论决定问题必须充分发扬民主,坚持少数服从多数?! ?/SPAN>

    (二)坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。 凡常委职权范围内能决定的问题,一律不提交常委会议。个人不便作出决定,能与其他常委、副市长、副管局长协商决定的,协商后决定;能请示市委主要领导同志决定的,请示后决定?! ?/SPAN>

    (三)坚持议大事、议方针的原则。凡属市委各领导小组职权范围内能够解决的问题,均由其讨论解决。凡通过正常行文程序经市委、市政府领导同志会签能够解决的问题,不安排市委常委会议讨论决定。   

    三、会议程序及要求   

    ()议题的提出和审定  

    1、市人大、市政府、市政协、伊春军分区或其所属部门拟提交市委常委会议讨论决定的事项,一般要在相应几大班子党组(党委)或办公(常务)会议上研究讨论通过后,经请示市委同意方可列入常委会议议题预案。市委各部门、直属党委(党组)提请市委常委会议讨论决定的事项,要在提请主管常委签署同意后方可提交。拟提交市委常委会议讨论、审定的议题,一般要提前10天将议题提交市委常委会议秘书?! ?/SPAN>

    2、提交市委常委会议讨论的议题,事先要进行深入调查研究、分析论证、广泛征求意见和必要的协调沟通?! ?/SPAN>

    3、市委常委会议一般要提前作出预安排,以便常委会委员各自安排工作?;嵋橐樘庠ぐ柑岢龊?,由市委秘书长负责协调把关,然后报市委主要领导同志审定?! ?/SPAN>

    4、市委常委会议一般每月召开一至二次。如无特殊紧急事项,不临时安排议题。遇有重大突发事件和紧急情况,来不及召开常委会议的,书记或副书记或常委会委员可临机处置,事后应及时向常委会报告。   

    ()会议材料的起草审核把关   

    1、凡提请市委常委会议讨论决定的议题,均须事先准备文字材料。文字材料要观点准确、内容翔实、文字简练、规范标准,并须有可供决策的贯彻落实措施和解决问题意见,字数一般不超过3000字。材料由汇报部门起草,部门主要领导审核,然后报送分管战线领导审定。审定的材料打印后,提前5天送交市委常委会议秘书?! ?/SPAN>

    2、会议材料涉密的要标注密级,由专人报送。如需收回的,要在材料上注明并在会后由汇报部门负责收回?! ?/SPAN>

    3、会议材料中涉及其他部门和需要有关部门同意的问题,特别是涉及机构、编制、经费以及干部等问题,必须经协调沟通、提出较为一致的意见后方可写入会议材料,提交常委会议?! ?/SPAN>

    ()会议的召集和通知  

    1、市委常委会议由市委书记召集并主持,市委书记不能参加会议时,可委托副书记召集并主持。市政协主席、市人大常务副主任作为固定列席人员参加会议。市政协主席、市人大常务副主任不能参加会议时,市委根据需要与否,指定市人大、市政协有关负责同志列席会议。按照议题涉及工作的需要,可以请市人大、市政府(林管局)、市政协其他领导同志以及市委副秘书长、市政府正副秘书长和有关部门的主要负责人列席会议。部门列席人员除汇报部门可列席两人外,其他不得带随员,也不得擅自委派他人参加?! ?/SPAN>

    2、市委常委会议必须有半数以上常委会委员到会方能召开,其中分管与讨论议题相关工作的常委会委员应到会;讨论干部和重大问题时,应有三分之二以上的常委会委员到会方能召开。常委会委员不能出席会议,须事先向主持人请假,并告知市委秘书长?! ?/SPAN>

    3、一般情况下,会议通知(含议题及有关材料)须至少提前12天书面送达应到会常委会委员,并履行签收手续,确实无法书面送达的,应设法用电话或其他形式通知?! ?/SPAN>

    (四)会议的讨论和表决  

    1、会议先由分管此项工作常委会委员或有关部门负责人介绍须讨论议题材料,然后安排足够的时间对议题进行充分讨论,讨论时,主持人应先听取其他常委会委员的意见后再表明自己的态度?! ?/SPAN>

    2、会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时,可进行表决;持赞成与反对意见(含未到会常委会委员的书面意见)的人数接近时,可暂缓表决,留待下次会议讨论?! ?/SPAN>

    3、表决可根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。干部任免实行票决制?! ?/SPAN>

    4、常委会议进行表决时,赞成者超过应到会常委会委员人数的半数为通过。未到会常委会委员的书面意见不能计入票数,政策法规另有规定的除外?;嵋榫龆ǘ喔鍪孪?,应逐项表决,推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项应逐项表决?! ?/SPAN>

    5、凡属市委常委会议职责范围内决定的问题,必须经集体讨论决定;个人如有不同意见,在坚决执行常委会议作出的决议、决定的前提下,可以保留意见,也可向上级组织报告,未按本规定执行,造成决策失误和工作损失的,要追究责任。讨论干部任免涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避?! ?/SPAN>

    6、与会人员必须严格注意保密。市委常委会议讨论的机密问题、会议中有争议的问题,未作决定的问题,特别是讨论干部的情况等,不得向外泄露。对违反保密原则的要严肃追究责任。   

    (五)会议的记录和督办落实  

    1、常委会议由市委常委会议秘书记录,记录须列明会议名称、会议主持人、出席人员、缺席人员、列席人员、会议记录人员、会议材料提前送达时限、须到会人数比例、决策形式、少数服从多数所需的决策通过比例、讨论内容和表决结果。宜于公布的决议和文件,经批准,可通过新闻媒体及时公布?! ?/SPAN>

    2、常委会议须形成会议纪要,按独立序列实行年度编号。除有特殊保密需要的议题内容可以从简外,会议纪要须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定,说明形成决定的依据和理由,明确落实决定的责任及实施监督的办法?;嵋榧鸵⒏N嵛焙陀泄夭棵磐?,还须送市政府分管领导?! ?/SPAN>

    3、经常委会议讨论通过的、以党的委员会名义上报或下发的文件,由书记或书记委托副书记签发?;嵋榧鸵话阌墒形厥槌で┓?;必要时,报请市委副书记或市委书记签发?! ?/SPAN>

    4、市委常委会议决定的事项,常委会委员及有关部门要按职责分工认真组织落实,重大事项的落实情况要及时向市委报告。市委督查室对常委会议决定的事项要搞好督促检查和落实情况反馈?! ?/SPAN>

    本规则由市委办公室负责解释。本规则自发布之日起施行。此前有关规则与本规则不一致的,按本规则执行;上级如有新的规定,按上级规定执行。

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