• 山东:老当益壮  82岁老太吊环“漫步” 2019-08-21
  • 董卿李思思朱迅 春晚女主持衣品大PK 2019-08-12
  • 图解 前5月空气质量优良132天 重庆空气优良“style”是这样炼成的 2019-08-05
  • 立秋日 滇池上空出现七彩云霞 2019-07-30
  • 深圳地铁微信乘车码上线:马化腾现场亲自示范 2019-07-30
  • 外卖配送箱消毒标准出台,如何执行是个大问题 2019-07-21
  • 互联网新闻信息服务许可证 2019-07-21
  • 谈判与加关税的不同在于,后者没有给小左唱赞歌的机会 2019-07-09
  • 外卖平台生鲜电商角逐 世界杯引爆外卖夜宵大战 2019-07-09
  • 对中国人民而言,腐败就是从天上掉下来的,不是从人民群众中滋生出来的。 2019-07-02
  • 西溪龙舟赛 越来越多的娃娃军加入 2019-07-01
  • 15项审批下沉影视产业园 2019-07-01
  • 斯柯达Kodiaq RS谍照 10月巴黎车展亮相 2019-06-28
  • 外媒:拯救大熊猫免于灭绝 这都是中国的功劳 2019-06-28
  • 忠实履行党的新闻舆论工作职责使命br不断提升传播力引导力影响力公信力 2019-06-19
  • 您现在的位置: 伊春市委党务公开网 >> 部门工作 >> 纪检工作 >> 党风廉政建设责任制 >> 正文
    中国共产党问责条例
    【本站原创】 【发布时间:2017/4/19 9:20:00 阅读次数:2414】【我要打印】【关闭

    中国共产党问责条例

    《中国共产党问责条例》是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向全体党员、追责对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害,四风腐败问题多发频发,选人用人失察、任用干部连续出现问题,巡视整改不落实等问题的条例,以问责倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

    2016628,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。[1]

    本条例自201678日起施行。[2]

    中国共产党问责条例制定背景

    201311月,《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》明确提出:适时修订《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,进一步明确问责情形、规范问责方式。抓紧制定严格做好被问责干部工作安排的有关规定,严格被问责干部复出条件、程序和职务安排等,保证问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度有效衔接。但从严格意义上说,2009630印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,相当于一个党内文件,并非一部更具有权威性、系统性的党内法规。[1]

    中国共产党问责条例制定过程

    20161月,十八届中央纪委六次全会工作报告提出,要把问责作为全面从严治党的重要抓手,研究制定《中国共产党党内问责条例》。

    20166月,王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会,并到辽宁省召开座谈会,就制定中国共产党问责条例征求意见。

    2016628,中共中央政治局召开会议,审议通过《中国共产党问责条例》。

    中国共产党问责条例问责情形

    党的领导弱化,在推进各项建设中,或者处置重大问题中领导不力,出现重大失误等情形;

    党的建设缺失,党组织软弱涣散,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;

    全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软等情形;维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;

    推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;

    其他应当问责的失职失责情形等。[2]

    中国共产党问责条例问责方式

    对党组织的问责方式有3种,包括检查、通报、改组。

    对党的领导干部的问责方式有4种,包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分,其中诫勉既包括谈话诫勉,也包括书面诫勉;组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。[2]

    中国共产党问责条例制定意义

    问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章,坚持问题导向,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。要把责任压给各级党组织,分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,释放有责必问、问责必严的强烈信号。

    问责条例是全面从严治党的重要制度,制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去,联系实际、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进四个全面战略布局强化问责,倒逼责任落实,确保党中央的集中统一领导,确保党中央政令畅通,确保党的团结统一。[3]

    中国共产党问责条例
      

    第一条 为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
      第二条 党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕协调推进四个全面战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。
      第三条 党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。
      第四条 党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
      问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
      第五条 问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。
      第六条 党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:
     ?。ㄒ唬┑车牧斓既趸?,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;
     ?。ǘ┑车慕ㄉ枞笔?,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的;
     ?。ㄈ┤娲友现蔚巢涣?,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;
     ?。ㄋ模┪さ车恼渭吐?、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;
     ?。ㄎ澹┩平撤缌ㄉ韬头锤芄ぷ鞑患峋?、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;
     ?。┢渌Φ蔽试鸬氖е笆г鹎樾?。
      第七条 对党组织的问责方式包括:
     ?。ㄒ唬┘觳?。对履行职责不力、情节较轻的,应当责令其作出书面检查并切实整改。
     ?。ǘ┩ū?。对履行职责不力、情节较重的,应当责令整改,并在一定范围内通报。
     ?。ㄈ└淖?。对失职失责,严重违反党的纪律、本身又不能纠正的,应当予以改组。
      对党的领导干部的问责方式包括:
     ?。ㄒ唬┩ū?。对履行职责不力的,应当严肃批评,依规整改,并在一定范围内通报。
     ?。ǘ┙朊?。对失职失责、情节较轻的,应当以谈话或者书面方式进行诫勉。
     ?。ㄈ┳橹髡蛘咦橹?。对失职失责、情节较重,不适宜担任现职的,应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施。
     ?。ㄋ模┘吐纱Ψ?。对失职失责应当给予纪律处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》追究纪律责任。
      上述问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。
      第八条 问责决定应当由党中央或者有管理权限的党组织作出。其中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的工作部门有权采取通报、诫勉方式进行问责;提出组织调整或者组织处理的建议;采取纪律处分方式问责,按照党章和有关党内法规规定的权限和程序执行。
      第九条 问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。
      受到问责的党的领导干部应当向问责决定机关写出书面检讨,并在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查。建立健全问责典型问题通报曝光制度,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,一般应当向社会公开。
      第十条 实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。
      第十一条 各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,中央国家机关各部委党组(党委),可以根据本条例制定实施办法。
      中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。
      第十二条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。
      第十三条 本条例自201678日起施行。此前发布的有关问责的规定,凡与本条例不一致的,按照本条例执行。

     

  • 上一篇文章:
  • 下一篇文章: 没有了
  • 其它相关文章
  • 山东:老当益壮  82岁老太吊环“漫步” 2019-08-21
  • 董卿李思思朱迅 春晚女主持衣品大PK 2019-08-12
  • 图解 前5月空气质量优良132天 重庆空气优良“style”是这样炼成的 2019-08-05
  • 立秋日 滇池上空出现七彩云霞 2019-07-30
  • 深圳地铁微信乘车码上线:马化腾现场亲自示范 2019-07-30
  • 外卖配送箱消毒标准出台,如何执行是个大问题 2019-07-21
  • 互联网新闻信息服务许可证 2019-07-21
  • 谈判与加关税的不同在于,后者没有给小左唱赞歌的机会 2019-07-09
  • 外卖平台生鲜电商角逐 世界杯引爆外卖夜宵大战 2019-07-09
  • 对中国人民而言,腐败就是从天上掉下来的,不是从人民群众中滋生出来的。 2019-07-02
  • 西溪龙舟赛 越来越多的娃娃军加入 2019-07-01
  • 15项审批下沉影视产业园 2019-07-01
  • 斯柯达Kodiaq RS谍照 10月巴黎车展亮相 2019-06-28
  • 外媒:拯救大熊猫免于灭绝 这都是中国的功劳 2019-06-28
  • 忠实履行党的新闻舆论工作职责使命br不断提升传播力引导力影响力公信力 2019-06-19
  • 云南快乐十分遗漏数据5 天天中彩票老版本 香港十二生肖49码表 赛车pk10盛世直播 体育彩票大乐透开奖结果 北京福彩PK10 时时彩改欢乐生肖 喜乐彩开奖号码信息 云南文山快乐十分开奖结果 2019时时彩开奖时间调整 云南时时彩开奖 辽宁福利彩票快乐12开奖查询 陕西福彩十分钟走势图 重庆时时彩真的能发财 江西快三走势图爱彩乐 急速赛计划