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    伊春市探索建立“一库两站一室”加快实现流动党员教育管理全覆盖
    【本站原创】 【发布时间:2013/10/28 16:31:46 阅读次数:3709】【我要打印】【关闭

      伊春市探索建立“一库两站一室”加快实现流动党员教育管理全覆盖

        

     

    为切实解决流动党员管理难、组织难、教育难、活动难、作用发挥难的“五难”状况,2011年以来,市委组织部在各县区探索建立了以流动党员信息库、流动党员服务站、外出党员联络站、网上党员工作室为一体的“一库两站一室”,初步形成系统、科学、有效的党员动态服务管理体系,确保了党员“流动不流失,离家不离党”,逐步扩大了党组织的覆盖面。

    一、深入调研,试点论证,探索创新教育管理模式

    坚持“一查二研三试点”的思路,边试点、边实践、边总结、边完善,探索创新了流动党员教育管理模式。一是拉网式排查,掌握党员流向。为摸清全市流动党员现状,我们提出了“普遍登记、逐人排查、跟踪寻找”的要求,通过支部找、家庭找、亲戚找、朋友找、知情人士找、电话找、信函找、原单位找等方式,全面掌握了3800名流动党员的基本情况,逐一排查了990名不掌握流向的党员,做到了“五清”,即流出时间清,现居住地、工作或务工情况清,参加组织活动情况清,缴纳党费情况清,发挥作用情况清。二是互动式调研,摸清突出问题。在查清流动党员现状的基础上,2011年,我们开展了党组织与流动党员“交流谈心”调研活动,组织召开了返乡流动党员座谈会,并利用网络、电话、调查问卷等方式,充分征求了流动党员的意见建议,摸清了基层党组织和流动党员联系管理的突出问题,研究确定了建立“一库两站一室”、构建流动党员联络服务体系的工作思路。三是探索式试点,实施创新项目。2011年开始,我们通过设立创新项目的方式,分别在铁力林业局党委、带岭区委和铁力市委开展了探索式试点工作,为整体推进、全面实施打下了坚实基础。铁力林业局党委实施了外出流动党员联络站项目,先后在北京、天津、大连、秦皇岛、大连等地设立了5个流动党员联络站,有效解决了党组织找党员、党员找组织的“两难”问题。带岭区委实施了“网格化+网络化”项目,以每个流动党员联络服务机构为一个网格,以QQ群方式成立了30个网上党员工作室,搭建了广泛、灵活的思想交流平台。铁力市委实施了以“三个渠道建立新家、五项举措强化管理、三大行动凝聚合力、一批典型引领发展”为主要内容的“3531”工程项目,探索了流动党员教育管理新路子,调动了流动党员参与党组织建设的积极性。

    二、健全网络,构筑体系,科学搭设教育管理架构

    2012年,我们在探索试点的基础上,相继下发了《关于建立流动党员联络服务机构的实施意见》和《关于规范完善网上党员工作室的指导意见》,在全市推行了“一库两站一室”平台建设。一是以数字化为基础,设立流动党员信息库。全市各级党组织采集了流动党员外出时间、地点、缴纳党费、就业状况、参加组织生活等20多项数据,统一建立了流动党员管理信息数据库,实行了每月一报、每季一核,确保了信息库内的信息及时更新完善,做到流入有记录、流出有备案。截止2012年底,全市共建立21个流动党员信息库,采集率和更新率都达到了100%。二是以行业化为支撑,建立流动党员服务站。我市以各行业基层党组织为依托,在150个乡镇、街道办事处、林?。ㄋ┖推笠档彻の直鸾⒘肆鞫吃惫芾矸裰行?,在人口集中、流动党员人数较多的286个村(社区)单独或联合成立了管理服务站,初步形成了以基层党组织为主导、服务站点为支撑,覆盖中心城区、辐射全市的流动党员管理服务网络。三是以区域化为框架,组建外出党员联络站。我市以外埠地域为单位,采取分区设立“一部、一站、一员”的方式,合理组建了32个外出流动党员联络服务机构?!耙徊俊?,即在党员相对集中、地点相对固定、时间相对长久(6个月以上)的同一地区,组建了6个外埠流动党员党支部?!耙徽尽?,即在流入地点相对集中、暂不具备建立党组织条件的地区,设立了26个外出流动党员联络站?!耙辉薄?,即在流动党员相对分散,暂不具备建立联络站条件的地区,指定了42名有党务工作经验的流动党员作为党建联络员,定期了解和反馈所在地区流动党员动态,有效解决了党组织“联系有余、教育不足”的问题。四是以网络化为联络,成立网上党员工作室。为全面提高流动党员教育管理工作效率,各县(市)区(局)建立了集党员教育、服务、管理于一体的“两级十有”网上党员工作室,即县区党委建立了21个一级网上党员管理工作室,基层党组织建立了63个二级网上党员工作室,制定了“办公有室、室中有人、网上有群、群上有名、视频有影、审批有单、问事有音、记录有册、教育有方、管理有效”的“十有”工作标准,初步形成了流动党员教育管理信息化、网络化工作格局。

    三、突出实效,扩大效应,不断完善教育管理机制

    为充分发挥“一库两站一室”的管理服务优势,全市各级党组织加大了领导和指导力度,确保了流动党员教育管理工作不断取得实效。一是加强组织领导,逐步规范各项制度。各县区分别成立了流动党员教育管理领导小组,形成了“党委领导、支部组织、区域就近、条块结合”的流动党员教育管理工作格局。同时,建立健全了流动党员信息采集、联络站例会、党员网上工作室逐级管理等项制度,完善了工作职责,保证了各项工作的规范运行。二是切实指导推进,充分发挥机构效能。我们采取了市县两级同步指导推进的工作方式,市委组织部在深入调研的基础上,下发了指导意见,充分发挥 “一库两站一室”的服务效能。五营区委开辟了“红色QQ空间”,及时发布当前开展的党的建设活动方案、领导讲话、文件会议精神和工作通知,促进了流动党员的学习和交流。三是畅通沟通渠道,不断扩大互动效应。各县区在网上党员工作室内建立了沟通联络、排忧解难、党课教育、家乡轶事和献计献策等五个区,极大地缩小了流动党员与党组织之间距离,方便了流动党员加强理论学习、了解家乡变化和参与组织生活。铁力林业局党委先后在流动党员联络站中开展了“我为家乡争光彩”、“我为家乡发展建言献策”、“返乡投资开发创业”等内容丰富、形式多样的主题实践活动,为流动党员发挥作用提供了平台。四是落实保障措施,解除党员后顾之忧。各县区每年以列支党费的形式,为联络站提供活动经费,组织流动党员及家属开展“双向走访”活动,在重大节日时邮寄慰问信,邀请优秀代表参加新春团拜会,增强了流动党员的归属感和荣誉感。汤旺河区委开设了流动党员热线服务电话,为其提供维权服务、信息咨询,并为15名流动党员联系了务工单位,帮助18名流动党员家庭协调解决生产生活上的困难,解除了党员的后顾之忧。

     

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